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闯关夺隘 中国反腐一骑绝尘路线
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闯关夺隘 中国反腐一骑绝尘路线图

 

       “2016年前三个季度,全国纪检监察机关共立案29万件,处分26万人,全年立案数或将超过2015年,连续四年增长。”  

  反腐倡廉蓝皮书》(2016)一书指出,“2016年,全面从严治党深入推进,争锋反腐的力度丝毫不减、制度‘笼子’越扎越紧,党内政治生活不断规范,执纪监督进一步加强,来凝结政治建设的法规基础得到夯实。” 

  1月6日,习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议的发言中,对十八大以来的反腐败工作进展作了全面概述。 

  他指出:“党的十八大以来,我们把全面从严治党纳入战略布局、着力从严从细抓管党治党,加强和规范党内政治生活、着力净化党内政治生态,严抓中央八项规定精神落实、着力从作风建设这个环节突破,严明党的政治纪律和政治规矩、着力真管真严、敢管敢严、长管长严,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,着力遏制腐败滋生蔓延势头,惩治群众身边的不正之风和腐败问题、着力增强人民群众获得感,全面强化党内监督、着力发挥巡视利剑作用,推动全面从严治党不断向纵深发展。” 

  从八项规定到纠正“四风”,从“零容忍态度”到“高压态势”,从中央巡视到社会监督,从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”主题教育再到“两学一做”教育……这些实实在在的举措,体现了中国共产党在反腐败斗争中“一骑绝尘”的决心、恒心和信心。   

  2012年11月15日,由中国共产党第十八次全国代表大会选举产生的中央纪律检查委员会举行第一次全体会议;同年12月4日,中共中央政治局会议审议通过“八项规定”,中国反腐路线图由此展开。 

  严明纪律 狠抓作风 

  2013年1月22日,十八届中央纪委二次全会召开,习近平指出:“严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。” 

  2014年1月14日,习近平在十八届中央纪委三次全会上强调,坚持党要管党、从严治党,强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,强化反腐败体制机制创新和制度保障,加强思想政治教育,严明党的纪律,坚持不懈纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,努力取得人民群众比较满意的进展和成效。 

  2015年1月13日,十八届中央纪委五次全会召开,习近平强调:“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。” 

  2016年1月12日,十八届中央纪委六次全会召开,习近平指出:“严明党的政治纪律,夯实管党治党责任。我们坚持党要管党、从严治党,查处周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等严重违纪违法案件,强调严明政治纪律和政治规矩,营造了旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围。” 

  根据中央纪委监察部消息,自八项规定实施至2016年8月31日,全国共累计查出违反八项规定精神问题139622起、处理187409人、给予党纪政纪处分91913人。 

  其中,具体违纪情形中出现频率较高的词汇主要包括“礼金”“公车” “旅游”“补贴”“婚宴”“购物卡”“办公用房”“升学宴”“奖金”等,截至2016年10月16日,在中央纪委监察部网站公布的13次节点每周通报中曝光问题共计1194起。 

  文件指导  制度保障 

  2013年,十八届中央纪委二次全会公报指出,全面推进惩治和预防腐败体系建设,制订《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》并抓好落实。 

  2014年,十八届中央纪委三次全会公报指出,中央政治局、中央政治局常委会多次听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,审议通过《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》《中央巡视工作规划(2013-2017年)》,对党风廉政建设和反腐败工作整体设计、系统规划、跟进监督。 

  习近平:“建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计。中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,这是开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件,各级党委要认真执行,把这项重大政治任务贯穿到改革发展稳定各项工作之中。” 

  2016年10月24日,中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议在召开,会议审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)。 

  “准则稿、条例稿都强调以高级干部为重点,主要考虑是加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部,而抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员是关键。” 习近平在关于《准则》和《条例》的说明中强调,“把这部分人抓好了,能够在全党作出表率,很多事情就好办了。因此,加强和规范党内政治生活、加强党内监督,必须首先从这部分人抓起。” 

  在反腐制度建设方面,习近平曾指出:“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。” 

  巡视是党章规定的一项重要制度,习近平曾对巡视工作作出重要指示:“对巡视成果要善加运用,对腐败问题要零容忍,凡是发现的问题线索,都要分类处置、严肃处理。” 

  《反腐倡廉蓝皮书》(2016)指出,2016年迎来了巡视“全覆盖”的决胜之年。目前,“中央巡视组已完成十八届中央第十一轮巡视,共巡视240个单位党组织,在实现对31个省区市和新疆生产建设兵团、中管国有重要骨干企业、中管金融单位巡视全覆盖的基础上,2016年重点完成了中央和国家机关的巡视全覆盖。” 

  教育化人  信念凝神 

  为深化和推进从严治党,党中央积极开展党内教育,进而严格党员标准。 

  2013年6月,党的群众路线教育实践活动拉开帷幕; 

  2015年4月,“三严三实”专题教育网开通; 

  2016年2月,中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》。 

  习近平在在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出:“各级党组织和广大党员、干部积极响应党中央号召,高度重视、踊跃参与,广大人民群众热烈响应、热情支持,整个活动进展有序、扎实深入,达到了预期目的,取得了重大成果。” 

  党的群众路线教育实践活动以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点教育对象,“两学一做”教育则实现了将党内教育从“关键少数”向广大党员拓展的拓展。 

  2016年4月,习近平对“两学一做”学习教育作出重要指示:“部署‘两学一做’学习教育,就是要推动党内教育从‘关键少数’向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸,坚定广大党员的马克思主义立场,保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。”  

  诚如习近平在建党95周年大会上所说:“理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落,往往从理想信念的丧失或缺失开始。” 

  在刚刚闭幕的十八届中央纪委七次全会上,习近平强调:“要坚持共产党人价值观,不断坚定和提高政治觉悟。修身立德是为政之基,从不敢、不能到不想,要靠铸牢理想信念这个共产党人的魂。” 

  “全面从严治党取得显著成效,但仍然任重道远。”中国共产党以“猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气”,坚守在党风廉政建设和反腐败斗争的路上。

 
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